หากคุณคิดว่าสงครามการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกเป็นสิ่งที่หลงลืมเกี่ยวกับตำแหน่งประธานาธิบดีของโดนัลด์ ทรัมป์ ให้คิดใหม่อีกครั้งอียูขู่ว่าจะถอนตัวออกหากวอชิงตันไม่เปลี่ยนเครดิตภาษีใหม่สำหรับรถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งจะจูงใจให้ผู้บริโภคสหรัฐฯ “ซื้อรถอเมริกัน” เมื่อต้องซื้อรถยนต์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นเนื่องจากชาวยุโรปกำลังตรึงความทะเยอทะยานทางอุตสาหกรรมของตนไว้ที่การเปลี่ยนผ่านสู่เทคโนโลยียานยนต์ไฟฟ้า ข้อพิพาทจึงกลายเป็นเรื่องใหญ่เมื่อหัวหน้าฝ่ายการค้าของสหภาพยุโรป วัลดิส ดอมบรอฟสกี้ พบกับแคทเธอรีน ไท (เกือบ) ในวันพฤหัสบดี
“นี่มีศักยภาพในการเป็นแอร์บัส-โบอิ้งรายใหม่”
นักการทูตการค้าของสหภาพยุโรปรายหนึ่งกล่าว โดยอ้างถึง สงครามการค้า ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่ยาวนานถึง 17 ปี ในเรื่องเงินอุดหนุนสำหรับผู้ผลิตเครื่องบินแอร์บัสและโบอิ้ง
คณะกรรมาธิการยุโรปประณามมาตรการของสหรัฐฯ ว่าเป็น “อุปสรรคการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกใหม่และสำคัญโดยสหรัฐฯ” โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าสหภาพยุโรปจะพิจารณาทางเลือกทั้งหมด รวมถึงยื่นฟ้องสหรัฐฯ ต่อองค์การการค้าโลก
หลังจากประสบความสำเร็จในการพยายามแก้ไขข้อขัดแย้งทางการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกมาหลายปี เงินอุดหนุนใหม่กำลังทำงานอย่างหนัก เช่นเดียวกับที่ตะวันตกพยายามสร้างแนวร่วมทางเศรษฐกิจเพื่อต่อต้านรัสเซียและจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
Bernd Lange ประธานคณะกรรมาธิการด้านการค้าของรัฐสภายุโรปกล่าวว่า “เราสามารถทำได้โดยไม่ต้องมีการระคายเคืองทางการค้าเพิ่มเติมระหว่างคู่ค้าในบริบทระดับโลกที่ยากลำบากเช่นนี้”
การปกป้องปลอมตัว?
เครดิตภาษีใหม่สำหรับรถยนต์ไฟฟ้าเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการด้านภาษี สภาพอากาศ และการดูแลสุขภาพของสหรัฐฯ ที่เรียกว่าInflation Reduction Actซึ่งผ่านรัฐสภาสหรัฐฯ ในเดือนสิงหาคม
แนวคิดสำคัญคือผู้บริโภคชาวอเมริกันสามารถขอคืนมูลค่ารถยนต์ไฟฟ้ามูลค่า 7,500 ดอลลาร์จากใบเรียกเก็บภาษีได้ แต่เพื่อให้เข้าเกณฑ์สำหรับเครดิตดังกล่าว รถยนต์จะต้องประกอบในอเมริกาเหนือและมีแบตเตอรี่ที่มีโลหะที่ขุดหรือรีไซเคิลในสหรัฐอเมริกา แคนาดา หรือเม็กซิโกในเปอร์เซ็นต์ที่แน่นอน กฎเหล่านั้นจะเข้มงวดมากขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป ทำให้ผู้ผลิตชาวอเมริกันมีเวลาเตรียมตัว
ร่างกฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดการพึ่งพาประเทศต่างๆ ของสหรัฐฯ เช่น จีน สำหรับวัตถุดิบสำคัญในอุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้า ต้องการช่วยให้เปลี่ยนมาใช้รถยนต์ไฟฟ้าและในขณะเดียวกันก็สร้างงานในสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นเป้าหมายเชิงนโยบายที่สำคัญของประธานาธิบดีโจ ไบเดน
แท้จริงแล้ว สหรัฐฯ ได้ใช้ความต้องการแนวทางร่วมกันกับจีนในการโต้เถียงตอบโต้คำวิจารณ์ของสหภาพยุโรป
“ร่างกฎหมายนี้สร้างแรงจูงใจอย่างมากในการลดการพึ่งพาจีนสำหรับวัตถุดิบสำคัญที่จะขับเคลื่อนอุตสาหกรรมหลักนี้ และเราหวังว่าจะได้ทำงานร่วมกับพันธมิตรและพันธมิตรเพื่อพัฒนาเป้าหมายด้านสภาพอากาศของเรา เสริมความแข็งแกร่งและกระจายห่วงโซ่อุปทานของเรา ความกังวลเกี่ยวกับนโยบายและการปฏิบัติที่ไม่ใช่ตลาดของจีน” อดัม ฮ็อดจ์ โฆษกสำนักงานผู้แทนการค้าไท่กล่าว
David Kleimann ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าของ Bruegel Think Tank ไม่ประทับใจกับจุดยืนของสหรัฐฯ ซึ่งเขาแย้งว่าเป็นการถอยหลังสำหรับความพยายามของคณะกรรมาธิการยุโรปในการเคลียร์ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับสหรัฐฯ
ภาพถ่ายทางอากาศนี้แสดงให้เห็นโรงงานของ Tesla ที่กำลังก่อสร้างในปี 2019 ในเซี่ยงไฮ้ ประเทศจีน | เอเอฟพีผ่านเก็ตตี้อิมเมจ
“หลังจากคิดค้นแนวคิด ‘การผูกมิตร’ เมื่อปีที่แล้ว [ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ] กระทรวงการคลังและบริษัทในเครือ ดูเหมือนจะค่อยๆ หมดนวัตกรรมเชิงความหมายเพื่ออำพรางนโยบายกีดกันการค้าอย่างโจ๋งครึ่มซึ่งคำว่า ‘การเคียงบ่าเคียงไหล่’ เป็นสิ่งที่สำคัญที่สุด การสร้างคำที่ค่อนข้างประจบประแจงเมื่อเร็วๆ นี้” Kleimann กล่าว
ACEA ล็อบบี้รถยนต์ของสหภาพยุโรปกล่าวว่ามาตรการดังกล่าวบ่อนทำลายกฎของ WTO และจะทำให้การเปลี่ยนไปใช้รถยนต์ไฟฟ้าช้าลง เนื่องจากข้อกำหนดเนื้อหาท้องถิ่นสำหรับแบตเตอรี่ไม่ได้สะท้อนถึง “ความคาดหวังที่สมเหตุสมผล” สำหรับการสร้างห่วงโซ่อุปทานแบตเตอรี่ในท้องถิ่น
สหภาพยุโรปเตือนเครดิตภาษีดังกล่าวไม่ควรแยกความแตกต่างระหว่างผู้ผลิตรถยนต์ในประเทศและต่างประเทศ คณะกรรมาธิการยุโรปเรียกร่างกฎหมายนี้ว่า “เลือกปฏิบัติ” ซึ่งเป็นการละเมิดกฎขององค์การการค้าโลก และกล่าวว่ากฎหมายเหล่านี้เสี่ยงที่จะบ่อนทำลายความทะเยอทะยานด้านสภาพอากาศที่มีร่วมกันระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา บรัสเซลส์กำลังพิจารณาว่าจะตามผู้นำของเกาหลีใต้และเริ่มคดีที่องค์การการค้าโลกหรือไม่ แม้ว่านักการทูตการค้าของสหภาพยุโรปยังคงต้องหารือถึงวิธีจัดการกับการระคายเคืองทางการค้าครั้งใหม่นี้
Lange ซึ่งเป็นผู้ชี้ประเด็นของรัฐสภาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกกล่าวว่าสหภาพยุโรปควรพิจารณาที่จะเริ่มต้นคดีของ WTO หากสหรัฐฯ ไม่สามารถจัดการกับข้อกังวลของสหภาพยุโรป “ภายในกรอบเวลาที่สมเหตุสมผล”
หัวนมสำหรับททท
หากในที่สุดบรัสเซลส์ต้องจบลงที่ WTO หนทางไปสู่การแก้ปัญหานั้นยาวไกล
หน่วยงานอุทธรณ์ของ WTO ซึ่งเป็นหน่วยงานระงับข้อพิพาทด้านการค้าที่สูงที่สุดในโลกยังคงอยู่ในบริเวณขอบรกเนื่องจากการปิดล้อมของอเมริกาที่ขัดขวางการแต่งตั้งผู้พิพากษาใหม่เกี่ยวกับข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการทำงานขององค์กร แต่สหรัฐฯ ก็ยังไม่ได้ลงนามในศาลชั่วคราวที่สร้างขึ้นในช่วงที่ไม่มีศาล ซึ่งจะทำให้บรัสเซลส์ยากที่จะบังคับใช้ชัยชนะเหนือวอชิงตัน
เพื่อจัดการกับสถานการณ์ประเภทนี้อย่างแม่นยำ เมื่อปีที่แล้วสหภาพยุโรปได้แนะนำกฎการบังคับใช้ใหม่ ซึ่งอนุญาตให้มีการตอบโต้เมื่อข้อพิพาททางการค้าถูกขัดขวางที่ WTO
Kleimann กล่าวว่าคณะกรรมาธิการมีแนวโน้มที่จะดำเนินการด้วยความระมัดระวังเพื่อพยายามหาทางออกทางการทูต เช่น การยกเลิกมาตรการหรือการให้สัมปทานในพื้นที่อื่นๆ แต่เขายอมรับว่าโอกาสของการลงมติดังกล่าวมีน้อย และเตือนว่าข้อพิพาทนี้อาจ “ส่งผลให้เกิดมาตรการตอบโต้ฝ่ายเดียวของสหภาพยุโรปภายใต้กฎระเบียบการบังคับใช้ที่ปฏิรูปในที่สุด”
ความเสี่ยงนี้กระตุ้นให้เกิดกระแสการเมืองของมาตรการภาษีตอบโต้ที่ลดน้อยลง ซึ่งนำความทรงจำอันดำมืดเกี่ยวกับสงครามการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกภายใต้การนำของทรัมป์ ซึ่งเคยแย้งว่า “สงครามการค้าเป็นสิ่งที่ดี และง่ายต่อการชนะ”
ตั้งแต่ดอมบรอฟสกี้เข้าครอบครองพอร์ตการค้าของสหภาพยุโรปเมื่อ 2 ปีที่แล้ว เขาได้กลายเป็นผู้สร้างสันติข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ วอชิงตันและบรัสเซลส์เรียกการ พักรบ ระหว่างความบาดหมางอันรุนแรงของพวกเขาเกี่ยวกับเงินอุดหนุนที่จ่ายให้กับผู้ผลิตเครื่องบินและภาษีเหล็กที่เปิดตัวต่อกันและกัน
บรัสเซลส์และวอชิงตันยังได้จัดตั้งองค์กรใหม่ที่มีเป้าหมายเพื่อขจัดความเป็นปรปักษ์ของยุคทรัมป์ที่อยู่เบื้องหลังพวกเขา เพื่อร่วมมือกันในด้านต่างๆ เช่น วิทยาการหุ่นยนต์ ไมโครชิป และปัญญาประดิษฐ์ บรัสเซลส์ผิดหวังที่เครดิตภาษีไม่ได้ถูกนำเสนอในการประชุมทางเทคนิคในบริบทของสภาการค้าและเทคโนโลยี นักการทูตสหภาพยุโรปสองคนกล่าว
แต่ไม่ใช่แค่การขาดการสื่อสารเท่านั้นที่นำไปสู่ การนองเลือดแต่ยังรวมถึงตัวนโยบายด้วย เมื่อสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ หาทางประนีประนอมกับภาษีเหล็ก มีความเข้าใจอย่างกว้างขวางในเมืองหลวงของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับพื้นที่จำกัดสำหรับการซ้อมรบที่ Biden มี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อผู้ผลิตเหล็ก สหภาพแรงงาน และส่วนหนึ่งของพรรคของเขากำลังเพิ่มแรงกดดันล่วงหน้า การเลือกตั้งกลางภาคของสหรัฐฯ
คราวนี้เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปไม่ได้ตัดทอน Biden มากนัก
Credit : ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ
